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Circolazione con veicolo sottoposto a sequestro o a fermo amministrativo

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Con la circolare prot. 300/A/580/12/101/20/21/4 del 25 Gennaio 2012, il Ministero dell’Interno ha chiarito le conseguenze, civili e penali, legate alla circolazione con un mezzo sottoposto a sequestro o a fermo amministrativo.

 

Per quanto concerne la circolazione con un veicolo sottoposto a sequestro amministrativo ai sensi dell’art. 213 del c.d.s, il trasgressore è punito con la sanzione amministrativa prevista dal comma 4 della citata norma: pagamento di una somma da €.1.886 ad €. 7.546, e sanzione accessoria della sospensione della patente da 1 a 3 mesi.
La circolare chiarisce che se il soggetto sorpreso a circolare con il veicolo in questione è il custode, nei suoi confronti non trova applicazione l’art. 334 del codice penale (reclusione da 6 mesi a 3 anni e multa da 51 a 516 € se il fatto è commesso dal custode non proprietario; reclusione da 3 mesi a 2 anni e multa da 30 a 309 € se il fatto è commesso dal proprietario/custode) a meno che questi non si sia reso protagonista di comportamenti diretti a distruggere il mezzo o, comunque, a sottrarlo definitivamente all’esecuzione della confisca amministrativa; tuttavia, resta ferma l’applicazione delle sanzioni stabilite all’art. 349 del codice penale sulla violazione dei sigilli, quando il trasgressore li abbia rimossi (reclusione da 3 a 5 anni e multa da 309 a 3098 € se il fatto è commesso dal custode; reclusione da 6 mesi a 3 anni e multa da 103 a 1032 € se il fatto è commesso da persona diversa dal custode).
Per quanto concerne la circolazione del mezzo sottoposto a fermo, la circolare prevede che si applichino le sanzioni previste dal comma 8 dell’art. 214 del c.d.s (pagamento di una somma da 731 a 2928 € e confisca del mezzo), mentre si esclude l’applicazione dell’art. 334 del codice penale in quanto trattasi di norma espressamente riferita al sequestro; in caso di rimozione dei sigilli, invece, trova applicazione l’art. 349 del codice penale.

 

Circolare Ministero dell’Interno  del 25 Gennaio 2012 prot. 300/A/580/12/101/20/21/4


Nell’ambito dell’attività di controllo svolta dagli organi di polizia stradale, sono state manifestate problematiche interpretative in ordine alle sanzioni applicabili nei confronti della persona che circoli alla guida di un veicolo sottoposto a sequestro amministrativo ovvero a fermo amministrativo, secondo le disposizioni degli artt. 213 e 214 C.d.S.
Allo scopo di fornire un indirizzo unitario che orienti univocamente l’attività di cui trattasi ed alla luce di recenti orientamenti giurisprudenziali che hanno interessato la problematica, ai sensi dell’art. 11, comma 3, C.d.S., con la presente direttiva si forniscono chiarimenti sulle sanzioni applicabili nei casi sopraindicati, che si sostituiscono ed abrogano tutte le indicazioni in precedenza fornite da questo Dicastero in note, pareri o circolari.

 

1. Circolazione di veicolo sottoposto a sequestro amministrativo
Nei confronti della persona, sia essa il trasgressore nominato custode, il proprietario affidatario del veicolo sequestrato ovvero persona diversa dal custode, sorpresa a circolare con un veicolo sottoposto a sequestro amministrativo ai sensi dell’art. 213 C.d.S., trovano sempre applicazione le disposizioni dell’art. 213, comma 4, C.d.S.
Qualora a far circolare il veicolo sia lo stesso custode, la sanzione di cui trattasi, secondo un recente ed autorevole orientamento giurisprudenziale (1), non concorre con quella dell’art. 334 C.P. in quanto la disposizione del Codice della Strada, essendo norma speciale, prevale su quella dello stesso art. 334 C.P. e ciò anche in ragione dell’assenza di una precisa clausola di riserva penale che non è presente nell’art. 213 C.d.S.
Naturalmente, tuttavia, le sanzioni dell’art. 334 C.P. restano comunque applicabili ove la condotta del custode che fa uso del veicolo non sia limitata alla mera utilizzazione dello stesso, attraverso la sua circolazione sulla strada, ma sia caratterizzata da attività ulteriore che manifesta chiaramente la volontà di distruggerlo o di disperderlo o comunque di sottrarlo definitivamente all’esecuzione della confisca amministrativa.
In ogni caso, inoltre, nei confronti della persona nominata custode che, anche allo scopo di favorire l’abusiva circolazione con il veicolo oggetto del sequestro, abbia provveduto a rimuovere i sigilli apposti dall’organo di polizia stradale che aveva disposto il sequestro amministrativo, trovano applicazione le sanzioni di cui all’art. 349 C.P. che, in nessun caso, possono determinare conflitto apparente di norme con le disposizioni dell’art. 213, comma 4, del Codice della Strada.

 

2. Circolazione di veicolo sottoposto a fermo amministrativo
Le indicazioni operative riportate al numero 1 della presente direttiva trovano parziale applicazione anche nel caso di circolazione con veicolo sottoposto a fermo amministrativo.
Sia pure per ragioni diverse, chiarite da recenti indirizzi giurisprudenziali in materia , infatti, in caso di abusiva circolazione con un veicolo sottoposto a fermo amministrativo ai sensi dell’art. 214, nei confronti della persona nominata custode ovvero che comunque conduce il veicolo sottoposto a fermo avendo consapevolezza della misura limitativa della circolazione, trovano applicazione le sole sanzioni del comma 8 dell’art. 214 C.d.S.
Resta, in ogni caso, esclusa l’applicazione delle sanzioni penali previste dall’art. 334 CP che, essendo riferibili solo ai veicoli oggetto di sequestro, non possono in nessun caso trovare estensione analogica ai casi di fermo amministrativo. Infatti, le due misure interdittive della circolazione di cui agli artt. 213 e 214 C.d.S., avendo presupposti e finalità completamente diverse, non possono in nessun caso essere assimilate tra loro ai fini dell’applicazione delle richiamate sanzioni di cui all’art. 334 CP. In tal senso, il rinvio alle procedure del sequestro amministrativo contenuto nell’art. 214, comma 1-ter, del Codice della Strada, serve solo per definire le procedure di applicazione delle due misure ma, in nessun caso, può determinarne una completa identità.
Come per il caso del sequestro amministrativo, invece, anche in caso di rimozione dei sigilli apposti dagli organi di polizia stradale su un veicolo sottoposto a fermo amministrativo ai sensi dell’art. 214 C.d.S., trovano applicazione le sanzioni di cui all’art. 349 CP.

 

Le Prefetture – Uffici Territoriali del Governo sono pregate di voler estendere il contenuto della presente ai Corpi o Servizi di Polizia Municipale e Provinciale.

 

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(1) V. Cassazione Penale, Sezioni Unite, 21.1.2011, n. 1963.

29 thoughts on “Circolazione con veicolo sottoposto a sequestro o a fermo amministrativo

  1. tempo fa agosto 2003, in un noto negozio concessionario e specializzati in comercio di motocicli nuovi e usati ho acqustato, pagandola un prezzo più che adeguato, una YAMAHA FJR 1300 usata. Dopo otto mesi dall’acqisto,a seguito delle mie varie richieste mi vengono consegnati a mano dal venditore concessionario , i documenti intestati a mio nome , che io, accertato che riportavano i miei dati e haimè senza leggerli attentamente in ogni loro parter ,felicemente, li infilo nella custodia, salto in sella e mi godo in piena libertà il mio bolide da 145 cv. Ora che per motivi di salute la devo vendere, scopro che per anni ho circolato in sella (con tutti i rischi annessi e connessi) ad un veicolo che non poteva circolare perchè sottoposto a fermo amministrativo, per una somma abbastanza copiscua. Ora Il concessionario e comerciante che mi ha venduto il veicolo, non vuole assumersi nessuna responsabilità in quanto (lui dice ) non ne era a conoscenza della situazione. ORA IO CHIEDO : Quali sono i doveri, gli obblighi e le responsabilità di un concessionario con licenza di commercio di veicoli nuovi ed usati? Quali sono i doveri e obblighi di un ufficio con licenza di trascrizione di passagi di proprietà? Quali sono gli obblighi e doveri di un NOTAIO che convalida tutti i documenti necessari all’atto di vendita? Quali sono i doveri e gli obblighi del PRA ? Considerato che questi signori per fare il loro ONESTO lavoro, li ho pagati profumatamente , come mi devo comportare per avere giustizia?

  2. Anch’io mi trovo nella stessa situazione.
    Ho acquistato una Fiat Punto usata, per € 1.200,00.
    Sia prima che durante il perfezionamento dell’acquisto con il Passaggio di proprietà, il venditore non mi ha detto che il veicolo era sottoposto già da 8 mesi a Fermo Amministrativo per un importo di quasi € 3.000,00. L’Agenzia mi ha fatto firmare la documentazione ed ha inserito il tutto in una custodia.
    Me ne sono accorto quando sono andato a pagare il bollo, che non potevo.
    Il Venditore ha detto che provvedeva subito, ma a distanza di quasi 2 anni, ancora nulla.
    A questo punto ho fatto denuncia ai carabinieri e diffida ad adempiere al venditore. Nel frattempo sono 2 anni che la macchina è ferma sotto casa per non rischiare multe pesanti, senza considerare che in caso di incidente l’Assicurazione non ti copre.
    Quindi ho deciso di pagare io il debito che ormai aveva raggiunto € 3.400,00, e spero di riuscire a farmelo rimborsare.
    Sono dei Truffatori.
    Al P.R.A. mi hanno detto che uno deve fare prima la visura del mezzo che intende acquistare, ma io che ne sapevo, mica sono un Avvocato. Io so fare il mio lavoro solamente.
    Spero solo che al Venditore Truffatore gli venga un accidenti secco, questo potrà consolarmi.

  3. il colpevole a mio avviso non è il venditore ma di chi fa le leggi in Italia c’è ne sono così tante che avvolte una legge ne contraddice un’altra per esempio che senso ha fare un iscrizione al pra e poi la vendita vera e propria sul libretto però quello che conta è l’iscrizione al pra? in poche parole su una macchina si fa un doppio passaggio e molti giocano su questa cosa

  4. non è possibile in quanto quando si effettua il trapasso il fermo amministrativo viene evidenziato e il processo di trapasso interrotto

  5. mi hanno rubato il scooter sottoposto a sequestro amministrativo,e ho il art.334,pensate che vado in galera per questo? Datemi una risposta perfavore…..?

  6. Il 24 Luglio del 2011, a mio marito glie stata ritirata la patente per un’anno e il fermo amministrativo del auto. L’auto me l’hanno data in custodia a me , ma senza poterla guidare perchè è in testata a lui, ma per quanto tempo dovrà rimanere ferma oltre tutto a casa . Mi è stato detto ma non so se è vero che può andare in prescrizione dopo 5 anni sono passati quasi due, chissà se ci sono speranze . Saluto
    Maria

  7. invece io avevo due fermi amministrativi sulla mia auto uno per mancanza di assicurazione e il secondo per aver circolato con l’auto sequestrata a fermo amministrativo,
    e l’auto mi e stata confiscata, e stavo aspettando che se la veniva a prendere la prefettura ma quella testa di c..
    di mio fratello la venduta ad uno che la faceva demolire in germania ora vi chiedo cosa rischio per piacere qualcuno melo faccia sapere grazie.

  8. Salve a tutti volevo sapere un informazione. Tempo fa mio fratello prese l’auto dal box a mia insaputa. (L’auto ha il fermo amministrativo x confisca con relativo sigillo) fortunatamente. Non e successo nulla. Ma nel caso lo fermavano io che rischiavo? Potevo dare tutta la colpa a lui? Avendo lui una copia delle chiavi e avendo sottratto il veicolo a mia insaputa? Grazie mille x le risposte

  9. Credo che come siamo messi in Italia non solo paghi una multa esagerata poi ti privano anche di circolare lasciando il veicolo fermo per tre mesi il poveretto perde il lavoro i soldi l’auto e magari la vita .Ma di questo lo stato non se ne frega .Hanno i soldi della multa lasciate l’auto ai poveri discraziati per lavorare

  10. io credo che il fermo amministrativo sia solo una grande strozzata, ha messo in ginocchio l’Italia, invece i politici non pagano niente. secondo me ci stanno costringendo a lasciare l’Italia o meglio a scatenare una guerra, ma vi dico una cosa non saremo noi Italiani a fare la guerra, saranno questi extra comunitari, secondo me siamo vicini alla guerra, non se ne può più.

    • Con il fermo amministrativo lo stato perde milioni di euro sul carburante bolli tasse e quantaltro, ma siccome siamo governati da menefreghisti *** i quali l’unico scopo è rompere i *** a chi lavora con l’auto e magari rispetta il codice della strada. Inoltre può fare il fermo una ditta di recupero crediti per conto di un comune qualsiasi che lo delega a incassare le multe ?

  11. vorrei sapere le ultime disposizioni sulla circolazione di un veicolo sottoposto a fermo amministrativo (per mancato pagamento di multa e bollo).Cosa comporta circolare con autovettura in fermo?Preciso che l’auto mi serve per la mia attività professionale. Ho letto tante cose in merito, ma non ho capito qual’è la normativa ultima in merito.grazie

    • non tanto per quello che potresti fare logicamente con l’auto, ma per quello che non si sa mai ti possa capitare in caso di incidente.Mi spiego, non è possibile che per un atto di incoscenza si possa soffrire per tutta la vita, in quanto tempo pensi si risolve una causa con feriti? Pensa se con una macchina del genere fai un incidente con feriti o peggio un morto; cosa succede a te e specialmente all’infortunato malcapitato? Pensaci, prima di metterti alla guida di detta auto. Buona giornata.

  12. ho molti debiti tra multe varie , sono disoccupato avevo solo una macchina per cercare lavoro e mi anno fermato vicino casa senza poliza assicurativa e per di piu la macchina mi e stata prestata , io rispetto tutti e voglio bn a tutti anche se vivo nella miseria , cerco dii sorridere e penso che in fondo la cosa piu importante e non mollare mai .. e che la vita e tutto il resto e ignoranza umana

  13. Sono il responsabile di uno studio legale internazionale in Milano e di queste problematiche ne arrivano tantissime.Voglio evidenziare che in questi casi c’e’ sempre una diretta responsabilita’di chi si adopera per il previsto trapasso di proprieta’.anche un notaio deve visionare,valutare,e considerare lecita e possibile l’alienazione di un veicolo…………

  14. Caro Ivan,esiste un decreto solo per il comune di milano di annullamento del 70% del dovuto in cartelle esattoriali di Equitalia iscritte a ruolo a proprio carico, per verbali del C.d.s.(codice della strada)relative ad infrazioni sino al 2004.Presumo che per trapasso di competenze del sopra citato ente esecutore ad Agenzie delle Entrate ,il provvedimento venga esteso ad altri comuni.

  15. salve .io ho questo problema mi hanno fermato con un mezzo yamaha ma non era mio ,questo mezzo era sottoposto a fermo amministrativo ,pero’ mi hanno fatto un verbale di 2000 euro ,piu ‘ quello senza casco e ritiro della patente di un mese .io il verbale non posso pagarlo .sapete dirmi se non pagandolo avro’ ripercussioni contro ,ho andra’ a finire al proprietario che dovra’ pagare? il tutto ? e’ urgente aspetto una risposta concreta grazie a tutti-

  16. Ciao Paolo,per quanto concerne la multa la devi pagare , non c’è ombra di dubbio,per la responsabilità civile e penale che ne consegue a seguito della guida su un mezzo con fermo amministrativo, ne risponde il proprietario che è il custode giudiziario del mezzo.Tuttavia dopo i giorni che sono a disposizione per il regolare pagamento della sanzione amministrativa, il sollecito con ulteriori addebiti li avrà a casa il proprietario del mezzo.Saluti e buona fortuna

  17. sto guidando un furgone gia sottoposto a sequestro x assicurazione scaduta cosa rischio in caso mi fermano di nuovo

  18. Nel 2007 ho acquistato un’auto, che ad un mese dall’acquisto si è rivelata frutto di una ben congegnata truffa, tanto da essere in buona compagnia con moltissimi altri sventurati. Qualche mese dopo la macchina è stata oggetto di un sequestro probatorio. Dissequestrata subito dopo con un provvedimento del tribunale, mi è stata affidata in giudiziale custodia , con facoltà di uso. Pagato il bollo per due o tre anni, dopo mi sono vista rifiutare dall’ACI il pagamento, do0ve la proprietaria risulta essere la truffatrice . Chieste spiegazioni ,non sono approdata a nulla; in tutto questo i miei avvocati hanno giocato una parte inqualificabile, tanto che a tutto oggi la questione è al punto di partenza. Allora non ho più pagato la assicurazione e il veicolo è, a tutt’oggi fermo e, quindi, inutilizzato. Qualche giorno fa una visura al PRA mi dice che ci sono due fermi amministrativi, uno del 2011 e un altro del 2015. Premesso che non ho mai avuto il cdp, per le su menzionate ragioni, a me non sono mai state recapitate notifiche relative a tali fermi. Come posso venire a conoscenza degli estremi dei provvedimenti e rispetto alla Soget, e rispetto al PRA, dal momento che non rispondono per la privacy? Ringraziando ,chiederei con cortesia una rapida risposta. Nicolina

  19. Data 24/12/2015percorrevo la Casal Del Marmo,a un certo punto decisi di accostarmi sulla destra seguendo sempre le seguenti segnalazioni ,prima la frecciaa che indicava che mi stavo accostandoe di conseguenza le quattro frecce.E notai attraverso lo specchietto retrovisore che arrivava a fortissima velocita’ una moto; E’ stato tutt’uno il mio pensiero:(Che cavolo ma dove corre questo.) e il violento impatto dietro la mia auto una RAV 4. MI sembravaa un brutto sogno i minuti erano una eternita’. La persona purtroppo tuut’oggi si trova in terapiaintensiva. La mia auto mi e’ stata sequestrata ,quanto tempo ancora deve trascorrere prima che io riprenda possesso della mia auto?Grazie

  20. Salve.
    Mi sono ritrovato il fermo amministrativo sulla mia macchina che però è intestata a mia madre a causa di una cartella di equitalia per la quale si è in attesa di un ricorso depositato alla commissione tributaria provinciale. io vivo a Pescara e la mia famiglia in Puglia, la macchina mi serve per lavorare. secondo voi, essendo io il reale utilizzatore del mezzo, potrei chiedere la rimozione della misura?

  21. Stamattina mi è stato giustamente sequestrato il mezzo in quanto scoperto da rca. E se facessi solo l’assicurazione senza pagare la multa a cosa vado in contro se mi dovessero fermare ancora?

  22. SE UN VEICOLO E’ SOTTOPOSTO A FERMO AMMINISTRATIVI IL PRA E LA MOTORIZAZIONE NON PUO’ COMPLETARE IL TRASFERIMENTO DI PROPIETA’ A UN’ALTRO ACQUIRENTE, DEVE ESSERE BLOCCATO, QUINDI A MIO PARERE LO STATO INCASSA I SOLDI DEL TRASFERIMENTO DI PROPIETA’ CHE NON POTREBBE INCASSARE ,PERTANTO VA CONDANNATO A TUTTE LE CONSEGUENZE DI LEGGE E DANNI.

  23. Salve a tutti qualcuno per favore sa dirmi cosa posso fare essendo disabile,mi e stato fatto dalla polizia locale per guida con assicurazione scaduta della prima semestralita’ il 27 luglio 2016 pero’ con contratto annuale scadenza il 27 gennaio 2017 io sono stato fermato il 31 agosto 2016 adesso la polizia mi chiede un assicurazione di almeno sei mesi io adesso ho pagato la seconda rata ma assicurazione me la fatta partire da 6 settembre 2016 scadenza contratto 27 gennaio 2017 cosi secondo la polizia sono 5 mesi ma io devo per forza rispettare il contratto non mi facevano un mese in più di assicurazione poi era anche scaduta la revisione e mi hanno fatto un fermo amministrativo giudiziario di tre mesi con auto data in custodia a me nel box.
    sono disperato non posso più andare a fare le tutte le visite mediche necessarie per la mia salute
    Poi l’auto e intestata a mia moglie ed noi ne abbiamo una sola
    Sapete se per motivi di salute posso richiedere al giudice di pace se possono togliermi o diminuire il fermo amministrativo grazie
    Roberto

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