Patente di guida, esame anche in inglese: verso una riforma dell’art. 116 C.d.S.

Segnaliamo la pubblicazione della nota breve del servizi studi del Senato sul disegno di legge A.S. n. 1543 recante “Modifiche all’articolo 116 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, per l’introduzione della lingua inglese come opzione per l’esame di idoneità della patente di guida“.

Il disegno di legge A.S. n. 1543 interviene sull’art. 116 del Codice della strada introducendo la possibilità di sostenere l’esame di idoneità per la patente anche in lingua inglese. La proposta nasce dall’esigenza di superare le attuali limitazioni linguistiche, oggi circoscritte all’italiano e, su richiesta, al francese e al tedesco. Secondo la relazione illustrativa, le difficoltà linguistiche rappresentano un ostacolo concreto per molti cittadini stranieri regolarmente residenti, con ricadute anche sul mercato del lavoro.

Il quadro normativo attuale e i limiti linguistici

Il disegno di legge A.S. n. 1543 si inserisce in un contesto normativo già strutturato ma caratterizzato da limiti linguistici rilevanti.

Attualmente, infatti, la disciplina dell’esame per il conseguimento della patente di guida – regolata dall’art. 116 del Codice della strada – consente lo svolgimento delle prove principalmente in lingua italiana.

A seguito della revisione introdotta con la procedura d’esame in vigore dal 3 gennaio 2011, è stata eliminata la possibilità di sostenere i quiz nelle sette lingue ufficiali ONU, precedentemente prevista. Oggi resta la possibilità di svolgere l’esame, su richiesta, soltanto in lingua francese o tedesca, in coerenza con i regimi linguistici tutelati nell’ordinamento nazionale.

Questa impostazione, pur coerente con il quadro normativo interno, evidenzia tuttavia limiti applicativi significativi in un contesto sociale sempre più caratterizzato da mobilità e presenza di cittadini stranieri.

Le finalità della riforma: inclusione e accesso al lavoro

La proposta normativa muove da dati concreti richiamati nella relazione illustrativa, secondo cui una parte rilevante della popolazione straniera incontra difficoltà nell’accesso ai servizi pubblici a causa delle barriere linguistiche.

Il conseguimento della patente di guida rappresenta un caso emblematico:
la difficoltà di comprensione dei quiz in lingua italiana comporta, in molti casi, il ripetersi degli esami e un ritardo nell’ottenimento del titolo.

Le ricadute non sono solo individuali, ma anche economiche. L’impossibilità di conseguire la patente incide infatti sulla capacità dei lavoratori stranieri di accedere o mantenere occupazioni che richiedono l’uso di veicoli, con effetti negativi sulla produttività delle imprese.

In questo quadro, l’introduzione della lingua inglese come opzione per sostenere l’esame mira a favorire un più agevole accesso al titolo abilitativo, senza incidere sull’impianto sostanziale dei requisiti richiesti.

Le modifiche all’art. 116 C.d.S. e il ruolo del MIT

Il disegno di legge si compone di un unico articolo che modifica l’art. 116 del Codice della strada, introducendo due nuovi commi.

In particolare:
• il comma 2-bis prevede la possibilità, per cittadini UE e cittadini extra-UE regolarmente residenti, di sostenere l’esame anche in lingua inglese, su richiesta e con oneri a carico del richiedente;
• il comma 2-ter demanda a un decreto dirigenziale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti la definizione delle modalità operative, inclusi criteri di svolgimento dell’esame e gestione delle patenti attraverso i sistemi informatici.

Il decreto attuativo dovrà essere adottato entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge.

Un elemento qualificante della proposta è la previsione di invarianza finanziaria, con esplicita esclusione di nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Iter parlamentare

L’esame del disegno di legge è stato avviato presso la 8ª Commissione del Senato (Ambiente, lavori pubblici, comunicazioni) nella seduta del 4 agosto 2025.